몬드라곤 생산자 협동조합(Workkers Coorperation)

<자료1>
몬드라곤 협동조합
- 1956년 1개 조합, 23명으로 출발하여 1992년에는 약 150개 조합, 2만 1천여 명으로 구성된 협동조합의 연합체.
- 협동조합 결성의 기본원리인 민주주의를 실현하는 수단과 방법
① 조합의 지나친 규모 확대를 제한
② 불황 기에도 직원을 해고하지 않음.
③ 세계 협동조합의 일반적인 원칙에 구애받지 않고 독자적인 참여민주주의와 연대의 원리를 실천, 파업권은 불인정.
④ 노동자 자주관리에 기초한 소집단활동을 전개
⑤ 조합원간의 부수 차이를 아주 적게 책정.
⑥ 이윤의 70%를 조합원에 분배.
- 몬드라곤은 조합원의 자본소유를 통한 참여, 의사결정에의 참여, 이윤분배에의 참여 등 고도의 조합원 참여를 보장하고 있는 협동조합인 동시에 조직 전체가 노동자 자주관리시스템으로 이루어짐.

* 협동조합의 퇴화와 진화
- 국제협동조합연맹(ICA)은 협동조합의 기본적 가치를 ①참여, ②민주주의, ③성실, ④타인에 대한 배려.
- 민주적 조직인 협동조합은 기본적 가치라는 우수한 조직목적을 가지고 있음에도 불구, 역사적으로 볼 때 크게 발전하지는 못하는 이유.
① 생산협동조합이 자본집약적 산업으로 발전하지 못한 이유는 노동자에게 위험부담이 집중되기 때문.
② 협동조합은 투자자본을 조달하는 데 문제.
③ 협동조합은 경영수익을 투자로 전환하는 데 많은 제약.
④ 협동조합의 조직은 그 특성상 기존의 조합원의 신규가입을 꺼림.
⑤ 민주적 의사결정과 효율 사이에는 모순이 발생
- 협동조합은 민주주의 등 협동조합의 기본적 가치를 잃지 않으면서 효율과 성장을 추구할 수 있는 길이 있음 -> 예) 몬드라곤 협동조합의 발전.

* 몬드라곤 협동조합 발전의 제도적 조건
- 몬드라곤은 다양한 제도를 창조해 가면서 민주주의와 효율이라는 두가지를 동시 실현.
(1) 몬드라곤은 은행의 일종의 노동인민금고를 설치, 자금을 공급.
(2) 몬드라곤이 투자자금 조달문제를 해결한 또 하나의 제도적 장치는 '자본구좌' 즉 조합원 예금구좌의 설치. -> 조합이윤의 70%를 조합원에 분배하여 이를 '자본구좌'에 입금시켜 조합원이 퇴직시까지 원금을 인출할 수 없도록 하여 조합의 투자재원으로 활용. 조합에 대한 투자자금은 조합원의 자금구좌에 입금되어 있는 자금이지만 외부금융 형태로 조합에 조달.
(3) 몬드라곤은 협동조합의 신규설립 지원 및 조합에 대한 경영지도를목적. 은행 내부에 '기업부'를 설치.
(4) 몬드라곤은 1977년 응용기술의 연구․개발을 목적으로 한 협동조합 '이켈란'을 설립하여 전자공학, 기계, 컴퓨터과학, 로봇 등 4개 분 야를 집중 연구.개발.
(5) 몬드라곤은 조합의 기관을 의사결정기관, 통치기관, 집행기관으로 구분하여 제도화, 통치기관으로는 조합원에 의해 선출된 이사로 구성되는 이사회, 집행기관으로는 이사회에서 선출된 시업장.
(6) 노동자의 고용보장을 목적으로 하는 내부기관 설치. 몬드라곤은 자본과 노동의 위험부담을 그룹 전체에 분산시키는 방법으로 협동조합이 내포하고 있는 문제를 극복.
(7) 몬드라곤에 있어서 참여와 연대는 민주주의를 고양시키는 역할을 수행. - 조합의 효율성을 높이면서도 고도의 민주주의를 실현하기 위한 다양한 제도적 장치를 마련함으로써 협동조합이 내포하고 있는 각종 제약 요인을 극복.

* 몬드라곤 모델이 갖는 일반성
- 기업경영에 있어서 민주주의적 요소의 도입은 노동생산성을 향상시킬 수도 있지만, 다른 한편으로는 민주주의제도 자체의 비용 때문에 업의 효율을 저하.
- 민주주의를 희생시키지 않고 효율을 높이기 위해서는 새로운 제도적장치를 창조해야함.
- 몬드라곤은 '협동조합발전의 제약요인을 극복하기 위한 제도적 장치'를 갖춘 협동조합의 하나의 신 모형임.

<자료 2>
1956 년 '호세 마리아 아리스멘디'신부가 5명의 노동자와 함께 그들의 이름자를 따서 울고(ULGOR)생산협동조합을 만든 것이 오늘의 몬드라곤의 효시입니다. 폐업한 작은 주물공장에서 석유난로를 만들기 시작한 지 40년. 지금은 무려 3만여명의 노동자가 일하는 협동조합 그룹으로 눈부신 성공을 이룩하였습니다. 협동은 인류의 원초적 정서이고 공동체는 오랜 삶의 틀입니다. 20세기 역시 다른 세기와 마찬 가지로 그 엄청난 격동의 파고를 헤쳐오면서도 이러한 공동체적 이념이 포기되지 않은 세기였습니다. 인간적인 정서가 파편화되고 공동체적인 삶의 틀이 심하게 상처받을수록 오히려 귀소 본능(歸巢本能)과 같은 그리움을 키워내기도 하였습니다. 유럽각국에서 광범하게 일어났던 60-70년대의 협동조합 운동이 또한 그러한 예라고 할 수 있습니다. 그러나 대부분의 협동조합 운동은 70년대 후반에 이르러 세를 잃게 됩니다. 혹은 이상주의로 말미암아, 혹은 현실의 높은 벽으로 말미암아 결국 실패하거나 변질되어 가지 않을 수 없었습 니다. 이에 비하여 MCC(Mondragon Collective Corporation)가 보여준 성공은 당연히 20세기를 넘어서고자 하는 많은 사람들의 주목을 끌기에 충분한 것이었습다. 그것은 경제적 약자인 노동자들이 자본가나 국가관리자들보다 더 효율적이고, 더 정의롭고, 더 인간적인 경제활동을 조직 할 수 있다는 사례로써 이른바 '대안(代案)의 맹아(萌芽)'를 만들어 내는 운동적 의미로 읽혀졌던 것이 사실입니다. 그러나 몬드라곤에서 돌아오는 발걸음은 무척 무거웠습니다. 실망의 상당부분은 어쩌면 나의 과도한 기대 때문이었다고 할 수도 있습니다. 비록 초기의 많은 가치들이 포기되었다고는 하지만 몬드라곤이 지향했던 협동의 가치에 대한 신뢰는 귀중한 것이라고 생각합니다. 나는 물론 MCC가 헤쳐나가지 않을 수 없었던 무한경쟁의 높은 파도를 모르지 않습니다. 몬드라곤의 헤수스 이 힌또(J. E. Ginto)이사 역시 민주, 자치, 협동의 원리를 원칙적으로 강조하고 있었습니다. 그러나 그 보다는 생산과 고용규모, 수출량 등의 통계치를 들어 MCC가 스페인 10대 그룹으로 성장한 사실을 앞세웠으며 교육과 기술투자를 바탕으로한 경쟁력에 더 많은 무게를 두고 있었습니다. '경쟁력'이라는 단어를 또다시 스페인의 몬드라곤에서 들었을 때의 착잡한 심정을 당신은 상상할 수 있을 것입니다. 경쟁력이라는 요건은 자본주의의 바다에서 협동조합이라는 작은 배가 침몰하지 않기 위한 일차적 조건임에 틀림없습니다. 그리고 최근에 엄습해오는 경쟁의 높은 파고는 가히 사활적인 것도 사실입니다. 그러나 우리는 '협동조합이 협동조합이 아닌 경우는 언제인가?' 라는 질문을 다시 한번 상기하지 않을 수 없습니다. 그리고 이러한 질문에 대한 대답중에서 가장 정곡을 찌르고 있는 답변은 '협동조합이 회사가 되는 경우'라는 ICA(국제협동조합연맹)의 명쾌한 답변입니다. 협동조합과 회사의 차이는 제도면에서 별로 대수롭지 않게 보일 수도 있습니다. 그러나 그 대수롭지 않은 차이야말로 결정적인 것이 아닐 수 없습니다. 결국은 '경쟁'과 '협동'이라는 아득한 거리를 두고 갈라서지 않을 수 없게 하는 것입니다. 오냐티의 ETEO(몬드라곤 경영기술대학)에 서 만난 호세 루이스(J. Luis)학장은 바로 이러한 점과 관련하여 비교적 솔직한 견해를 들려주 었습니다. 그는 효율성에 밀리는 인간적 관점을 우려하고 있었습니다. 회사와 협동조합의 차이 는 '로봇트'와 '인간'의 차이인지도 모릅니다. 당신은 21세기에는 민족이라는 혈연적 공동체나 국가와 같은 공간적 공동체 대신에 '고도신뢰 집단(高度信賴集團)'을 핵으로하는 어떤 공동체를 기대하고 있습니다. 그러나 어느 경우든 중요한 것은 그 공동체의 구심력이 되는 신뢰의 내용이라고 생각합니다. 한마디로 그것은 인간주 의에 대한 신뢰를 구심력으로 하고 있어야 하며, 그것이 결과적으로 경쟁력으로 나타나야 한다고 믿습니다. 인간이 대상화되고 인간의 삶이 파편화된 냉혹한 시장(市場)현실을 살아가면서 이러한 현실을 통찰할 수 있는 유일한 시각이 인간과 인간관계에 대한 담론을 재구성하는 일이어야 하기 때문입니다. 뿐만 아니라 그것이 비록 인간주의에서 출발하고 있다고 하더라도 그 인간관계와 신뢰집단이 밖으로는 편협한 집단이기적 집단으로 경원시되고 안으로는 신앙촌의 헌신성으로 맹목화되지 않을 수 있기 위해서는 무엇보다도 개별 공동체를 넘어서는 연대(連帶)에 대한 전망을 잃지 않고 있어야 한다고 믿습니다. 다른 공동체를 향하여 변함없이 창문을 열어 두고 있지 않으면 안될 것입니다. 그렇지 않는 한 경제적 약자들이 견딜 수 있는 물심양면의 힘을 모을 수 없을 것이며 무한경쟁의 세계체제속에서 20세기의 수많은 집단들이 보여준 공격과 방어의 역사를 청산할 수는 없을 것입니다.

몬드라곤은 우리나라 이름으로는 '미리뫼'(龍山)입니다. 몬드라곤이 있는 이곳 바스크지역은 산 세와 기후는 물론이며 역사와 민족과 언어에 있어서도 스페인의 보편적 문화와는 구별되는 비 스페인적인 지역이었습니다. 스페인으로부터 분리독립하려는 이유가 납득이 갈 정도였습니다. 몬드라곤의 이러한 역사와 전통의 특수성이 오히려 대안적 의미를 낮추는 요인으로 여겨졌습니다. 특수한 사례가 보편적 교훈이 되기는 어렵기 때문입니다. 어떤 특수한 전형(典型)을 만들어내는 노력보다는 저마다의 역사와 현실을 이루고 있는 가장 보편적 정서와 가장 현실적인 삶의 틀에서부터 출발하는 노력이 필요하다고 생각합니다. 일상적 실천과 그 일상적 실천을 부단히 축적해간다면 전형은 사후적으로 그 모습을 드러내리라고 생각합니다. 그런 점에서 우리들이 몸담고 있는 가장 친숙한 생산, 소비, 학습, 문화의 틀에서부터 고민할 필요가 있다고 믿습니다. 이러한 일상적인 삶의 틀을 주어진 조건으로 인정하고 그 구체적이고 개별적인 대상을 좀 더 인간적인 것으로 바꾸어나가는 평범하면서도 꾸준한 노력에서 시작하여야 한다는 생각이 들었습니다.
출처 - 네이트지식

◈ 방송일시 : 2011. 3. 27(일) 밤 8시 KBS 1TV 

◈ 연 출 : 류지열 PD